비리의 온상 향찰· 향판의 폐해와 오늘날 행정 인사의 아이러니 - 자유논객연합 :: 논객넷

로그인

마이페이지

이용안내

고객센터

통합검색












회원가입 아이디·비밀번호찾기

토론방

자유토론방

홈 > 토론방 > 자유토론방

자유토론방

비리의 온상 향찰· 향판의 폐해와 오늘날 행정 인사의 아이러니

작성자:

산동거사

조회: 6854 등록일: 2026-07-15

한 다리 건너면 형님·동생… 장윤기 증거인멸 뒤엔 '향찰' <a href="https://www.chosun.com/national/national_general/2026/07/15/QNB6Z3GJ6FAFXEI3LQGOBH3WKA/">https://www.chosun.com/national/national_general/2026/07/15/QNB6Z3GJ6FAFXEI3LQGOBH3WKA/</a> 시대를 한참 거슬러 올라가서, 조선시대 지방 사회를 들여다보면, 향찰과 향판(가장 인상 남는 인물이‘추미애’다. 광주 지역 향판으로 있다가 김대중에 픽엎 된 사례)이라는 제도가 있었다. 이름만 들으면 그저 지방을 다스리는 관리 같지만, 실제로는 지역 토호와 향리들이 권력을 독점하며 백성들의 삶을 옥죄는 장치였던 것이다.   <o:p></o:p>향찰은 지방의 사법·치안 업무를 맡았고, 향판은 행정과 재정을 담당했다. 문제는 이들이 오랫동안 한 자리를 지키며 권력을 사유화했다는 점이다. 형님·동생, 친척·지연으로 얽힌 인맥 정치가 판을 치고, 백성들의 억울한 민원은 권력층의 이익에 따라 왜곡되었다.   <o:p></o:p>세금 징수와 재판 과정에서 뇌물과 청탁이 만연했고, 개혁은커녕 관습적 고착만 심화되었다. 결국 향찰·향판은 지방 자치의 이름으로 백성들을 억압하는 폐단의 상징이 된 것이고, 그런 자들을 통틀어 탐관오리(貪官汚吏)라고 불렀다.   <o:p></o:p>그런데 오늘날 행정 현장을 보면, 정반대의 풍경이 펼쳐진다. 면사무소, 우체국, 작은 행정기관에서 직원들은 얼굴을 익힐 만하면 인사 발령으로 떠난다. 민원을 맡아주던 주무관도, 친근해지던 우체국 직원도, 어느새 다른 곳으로 옮겨간다. 아무리 둘러봐도 비리가 있을 자리가 아니다. 아니한 말로 해 먹을 건덕지도 없는데 말이다.   <o:p></o:p>물론 추측건대 현대 행정의 원칙 때문일 것이다. 즉 순환 근무를 통해 특정 지역에서 오래 근무하며 인맥이 생기는 것을 막고, 부패 가능성을 줄이려는 것일 것이다. 또한 다양한 부서와 지역을 거치며 경험을 쌓아야 승진과 평가에서 유리하다. 작은 기관일수록 인력이 적어 이동이 더 잦게 느껴진다.   <o:p></o:p>여기서 잠깐 얘기를 다른 방향으로 돌려보면, 이 자리를 빌어 우리 면의 농협 조합장은 정말 칭찬을 백 번이라도 해 주고 싶다. 이른바 순환 근무다. 모든 직원을 주유소. 마트. 경제사업장. 은행 등, 주 업무 파트로 나누어 순환근무를 시키는 것이다. 1인 1기가 아니라 1인 3~4기의 업무를 감당할 수 있도록 순환근무를 시키는 것이다. 은행 창구에서 대리니 과장으로 있던 친구가 마트의 계산대에서 또 얼마 뒤 보면 주유소에서 또 어떤 날은 다시 은행 창구로...심지어는 임원직까지.... 처음엔 어떤 과오에 대한 페널티인 줄 알았으나 조합장의 순환근무 배치로 인력을 줄이고 만약 어떤 불상사(병가. 사고)로 인해 결원이 될 경우 조금의 번뇌(?)도 거침도 없이 그 자리를 채우고 배치하는 순발력을 발휘하는 것이었다. 그런 제도 덕분인지 단위 농협 무슨 대회에서 매년 우승 또는 준우승을 하는 조합으로 발전시킨 것이다. 각설하고...   <o:p></o:p>얘기가 매끄럽지 못하지만 , 어쨌든 아이러니는 여기서 발생한다. 조선시대엔 너무 오래 근무해서 폐해가 생겼고, 오늘날엔 너무 자주 바뀌어서 불편이 생긴다. 즉 과거엔 권력 고착이 문제였고, 지금은 민원 친숙도 부족이 문제인 것이다. 어쩌면 둘 다 행정의 신뢰를 떨어뜨린다는 점에서 묘하게 닮았다.   <o:p></o:p>결국 행정의 핵심은 균형이다. 오래 머물러도 안 되고, 너무 자주 바뀌어도 안 된다. 주민과 공무원이 서로 얼굴을 익히고 신뢰를 쌓을 수 있는 적절한 기간, 그러나 부패와 청탁이 뿌리내리기 전에 순환되는 제도가 필요하다.   <o:p></o:p>향찰·향판의 폐해를 반면교사 삼아, 오늘날 행정은 "신뢰와 효율"이라는 두 축을 어떻게 조화시킬지 고민해야 한다. 백성의 억울함을 풀어주지 못한 조선의 향찰처럼, 오늘날 행정도 주민의 불편을 외면한다면 결국 같은 비판을 피하기 어려울 것이다. OK!? 내 말 틀리!?<div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="17249"></div>

댓글 : 3 건



이전글	올공 다녀오는 길에 [3]
다음글	영화 다윗 관람 후기 [3]

번호	제목	작성자	조회	등록일
51421	이재명은 부동산 정책 대선 공약이 진짜인 줄 알더라가 되었다.	도형	4456	2026-08-05

51420	8.4자 올공 민주화운동 현장스케치 (11회차)	노사랑	4530	2026-08-05

51419	여권이 독재로 통과한 수사보완권이 훨씬 좋다고 자화자찬에 통곡할 날이 온	도형	4774	2026-08-04

51418	죽느냐 사느냐''ㅡ1대 5000만의 결투!	토함산	5001	2026-08-04

51417	부동산 증권실패 막장에선 이재명: 개딸, 2030, 5060도 등돌려 지지율	남자천사	5539	2026-08-04

51416	국민의힘의 적은 여권이 아닌 국힘 당원들 뜻과 달리하는 국회의원들이다.	도형	5085	2026-08-04

51415	펜타포트의 역겨운 反美 선동질 & 보완수사권 폐지 건으로 2030 꼴페미 여성	운지맨	5909	2026-08-03

51414	모든 사태는 찢명이의 원죄 [3]	산동거사	5444	2026-08-03

51413	지난 총·대선 때도 투표수 수정이 있었고 투표수 입력·누락된 곳이 있었다 [3]	도형	5660	2026-08-03

51412	멸공 떡볶기-전광훈 명암- [3]	안티다원	5822	2026-08-03

51411	◆이재명 탄핵 국민 동의 청원 [5]	빨갱이 소탕	8666	2026-06-28

51410	The Triple Backlash Facing President Trump afte [3]	산동거사	9242	2026-06-26

51409	조선민족의 치명적 약점 ㅡ축구에서 발현되었다! [4]	토함산	9360	2026-06-25

51408	민주당의 입법 독주에 국민의힘은 집안싸움만	비바람	5896	2026-08-03

51407	현대판 사색당파와 나의 전환 [3]	산동거사	5769	2026-08-03

51406	지난 총·대선 때도 투표수 수정이 있었고 투표수 입력·누락된 곳이 있었다 [3]	도형	5654	2026-08-03

51405	여러분~! 어떻게 생각하십니까? [3]	산동거사	5805	2026-08-02

51404	《정신현상학》서론 (6)-哲學- [3]	안티다원	5873	2026-08-02

51403	이진숙 의원이 민주당은 민주주의를 무너뜨리는 다수 독재당이다. [3]	도형	5843	2026-08-02

51402	이재명 정권 부동산정책은 서민들 나가 죽으로는 정책이다. [3]	도형	5711	2026-08-01

51401	약물낙태 반대청원 [4]	반달공주	5641	2026-08-01

51400	조광조에서 정성호 그리고 한동훈까지 [3]	산동거사	5459	2026-08-01

51399	<<<윤석열 구하기>>> [3]	산동거사	5570	2026-07-31

51398	국가영웅 안정권 대표님의 맛깔나는 주식 강의 [3]	운지맨	5862	2026-07-31

51397	장동혁은 살고자 하면 오세훈, 한동훈, 이준석 척살부터 시작해라 [3]	정문	5606	2026-07-31

51396	사람 사는 것이 어디 별것이던 가 ? [3]	안동촌노	6133	2026-07-30

51395	민주당은 수사보완권 폐지는 결국 이재명 공소취소 위한 전위적 술수이다. [3]	도형	5749	2026-07-30

51394	우리의 주적은 북한이 아니라'ㅡ [4]	토함산	5706	2026-07-30

51393	선거법 위반에 대해 판사들이 헌법을 위반하며 피노키오 판결을 하고 있다. [3]	도형	5707	2026-07-29

51392	판사가 형평성도 모르면서 재판을 진행하나 똑같은 죄목 재판 중단과 진행하 [3]	도형	5778	2026-07-28

51391	◆부정선거 음모론자와 선관위원장 [3]	빨갱이 소탕	5953	2026-07-28

51390	7.27자 올공 민주화운동 현장스케치 (9회차) [3]	노사랑	5196	2026-07-28

51389	사색 당쟁이 아주 나쁜 게 아니다. [3]	산동거사	5683	2026-07-28

51388	정말 어리석은 윤석열의 참담한 꼬락서니 [3]	산동거사	5802	2026-07-28

51387	이재명이 공소취소 뒷거래 깨질까봐 보완수사권 폐지에 대해 벙어리 노릇하나 [3]	도형	5945	2026-07-28

51386	윤석열과 상사화(相思花)이야기 . [3]	산동거사	5718	2026-07-27

51385	이재명은 민주당 전당대회 신천지 개입에 엄정한 수사 지시 밝혀내라! [3]	도형	5866	2026-07-27

51384	아직도 조선일보 구독하고 오동석 연대 부르짖는 등신이 있나? [5]	정문	5904	2026-07-26

51383	부정선거는 조센진 주제에 민주주의와 자유는 사치품인 것을 선언한 것이다. [3]	정문	5851	2026-07-26

51382	안면도 [3]	노사랑	4999	2026-07-26

51381	2026.7.26 지난 일주간 정치·경제·안보 신문기사 제목 모음 [3]	남자천사	6998	2026-07-26

51380	이재명에게 뭘 배우라고 중학생들에게 자서전을 방학 때 추천한 것인가? [3]	도형	6096	2026-07-25

51379	억울한 장군들의 신원(伸冤)은 누가 풀어 주나? [3]	산동거사	5998	2026-07-25

51378	중앙선관위 통계조작 혐의가 합수본 수사 드러나 특검으로 서버 압색하라! [3]	도형	5996	2026-07-25

51377	재명아 자본주의 시장경제 공부해라. 더불어 근저당만 생각하지 말고 [3]	정문	6139	2026-07-24

51376	《정신현상학》서론 (5)-哲學- [5]	안티다원	6261	2026-07-24

51375	찢명이와 개딸의 실체(實體)그리고 김건희 [3]	산동거사	6050	2026-07-24

51374	국세청이 이재명의 근저당 매매는 정상 두달 전 같은 거래 세무조사 대상? [3]	도형	6735	2026-07-24

51373	안규백의 탈영 의혹 자료 요청에 부대 해체로 자료를 찾을 인력이 없어 거부 [3]	도형	6591	2026-07-22

51372	정말 나라가 개판이다. [3]	안동촌노	6976	2026-07-22


1 \| 2 \| 3 \| 4 \| 5 \| 6 \| 7 \| 8 \| 9 \| 10

비리의 온상 향찰· 향판의 폐해와 오늘날 행정 인사의 아이러니">

게시물 신고하기

게시판 성격에 맞지 않거나 불건전한 게시물을 운영자에게 신고할 수 있습니다.

운영자 확인 후 해당글 삭제조치 및 해당 회원에게 불이익이 갈 수 있습니다.

허위신고시에 불이익을 받을 수 있으니 신중하게 신고해주세요.

글 제목	비리의 온상 향찰·...

글 작성자	산동거사

신고이유

회원정보

가입일

2008-07-23

등급

운영자 (1)

활동

포인트 : 0 점

게시물 작성수 : 0 개

댓글 작성수 : 0 개

NCSCKDVKDJVKDJVKDV


		소음이 심해서 환풍기를 장식품으로 쓰시는 분			이용약관 - 개인정보취급방침
		소음 없이 실내를 쾌적하게 만드는 환풍기로 변신하는 마술			게시물 삭제요청방법
					Copyright(c) www.nongak.net
					tapng97@hanmail.net
					연락처 : 010-4696-7177